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職業教育:教育扶貧的“排頭兵”

作者:高靚   來源:中國教育報   發布日期:2019-10-17


“不忘初心 牢記使命”主題教育進行時

“職業教育是教育扶貧的排頭兵,是見效最快、成效最顯著的扶貧方式。”在10月16日舉行的職業教育助力脫貧攻堅座談會上,教育部職業技術教育中心研究所所長王揚南說。

當前,國家脫貧攻堅戰役進入決戰決勝的關鍵階段,職業教育如何助力?從哪些地方發力?教育部發展規劃司、職業教育與成人教育司相關處室、定點扶貧縣掛職干部,職業院校和職業教育研究機構專家學者展開討論。

技能扶貧:直接提高勞動者就業能力

“青龍縣已成為全國第一大板栗產區,職教中心根據當地實際,深入田間地頭,送去農民需要的技術,年培訓一萬人次以上,直接帶動了貧困人口增收。”河北省青龍縣副縣長李龍介紹說。

早在2015年,《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》就明確提出,“要確保貧困勞動力至少掌握一門致富技能,實現靠技能脫貧”。職業教育作為與經濟社會發展關系最為緊密的教育類型,發揮著不可替代的作用。

教育部職業教育中心研究所“職業教育技能扶貧研究課題組”研究指出,近年來職業教育培訓范圍逐步從過去單一的送教下鄉、農民短期技術培訓、勞動力轉移培訓等項目轉向更加系統的全日制學校人才培養、東西部合作辦學、全行業全產業在職培訓以及各種靈活多樣的專門化社會技能培訓項目。在培訓內容方面,既關注了對有就業意愿缺乏勞動技能的農村勞動力和貧困人口的培訓,也有針對農村勞動力轉移就業技能培訓和市場化需求的家政服務業技能培訓項目,同時對于有創業意愿的貧困家庭勞動力、返鄉農民工加大了創業培訓力度。在培訓形式方面,既有到鄉村基層或田間地頭開展現場實用技術培訓的技術下鄉,又有基于發揮企業在職業技能培訓中的主體地位,鼓勵和支持企業按照國家有關規定舉辦職業院校或者職業培訓機構,面向貧困戶大力開展企業崗前技能培訓、學徒制培訓和訂單式培訓。

“我們在甘肅東鄉調研發現,當地開展蘭州拉面培訓,3個月的培訓就能讓收入翻一番,而且工作有保障,這是社會民生大大需要的。”教育部職業技術教育中心研究所副所長曾天山說,“世界銀行研究報告也指出,減貧的重點應該放在增加貧困人口參與市場經濟的知識技能培訓。”

產業扶貧:帶著企業共同參與

“通過實踐我們發現,只培訓還不能直接變成收入,村民對我們的期望是幫助他們實現產業升級。”北京市昌平職業學校副校長鄭艷秋結合該校30多年服務農村的經驗指出。

據介紹,該校探索“校鎮村”合作模式,以北京市昌平區康陵村為基礎打造“春餅宴”,使該村旅游收入從2005年的3萬元提高到目前的1000萬元,實現了用產業吸引人、留住人,把年輕人通過產業吸引到鄉村,從而助力鄉村振興。“我們從菜品研發、產業鏈構建到市場營銷全程進行設計,再開展有針對性的培訓。”鄭艷秋說,目前這一模式已經在河北阜平、巨鹿等貧困地區推廣。

產業發展是徹底擺脫貧困的動力源泉,而產業薄弱也恰恰是阻礙貧困地區職業教育發展的原因之一。在職業教育助力脫貧攻堅過程中,不少東部地區職業院校發揮自身與產業緊密聯系的優勢,帶著產業和企業共同參與,促進當地產業發展并輸送產業急需的人力資源。

北京市商業學校校長侯光介紹說,該校電商專業和一家上市電商企業開設保山青龍學生創業班,打造創客空間,和企業聯合開發課程。學校出資,從賬號注冊、運營到推廣,一年內讓所有學生掌握。目前,這些畢業生已在云南保山孵化多個店鋪,還有學生自己創辦物流公司,使當地農產品走出大山。

阻斷代際貧困:職業教育天地寬

“控輟保學是教育扶貧工作中的重點和難點,為了有效解決義務教育階段學生輟學問題,我們探索出了在職業學校舉辦‘職業初中班’的模式。”到河北省威縣掛職副縣長的教育部教師司干部王炳明介紹了該縣職業教育助力控輟保學的經驗。

威縣針對初中階段輟學學生,探索開辦“職業初中班”。學生在完成義務教育課程基本要求的基礎上,可以獲得文化課輔導、職業啟蒙、職業體驗和職業生涯規劃指導。“我們提供有溫度的教育,所有任課老師均參與全員管理,每個老師分包4—5名學生,負責學生的學業指導、生活指導、職業指導工作,關心學生心理健康教育。”王炳明說,目前已經招錄兩期學員共200余人。學生在完成“職業初中班”后,可以繼續學習中職相關專業。

在河北省職業技術教育研究所原副所長、研究員張志增看來,縣級職教中心應承擔起“學歷教育、職業培訓、技術推廣、生產經營示范、產業拓展、信息服務、創業孵化、精神引領”等八大功能。教育部職業技術教育中心研究所幫助青龍縣起草的《青龍縣職業教育發展規劃》,將青龍縣職業教育中心定義為人才培養中心、社會服務中心、科技發展中心和文化傳播中心。

“在扶貧方面,職業教育承擔著短期和長期雙重任務,面向未來面臨著質量提升和能力提升的要求。”北京師范大學中國扶貧研究院院長張琦等多位專家指出,一些貧困地區在觀念上還存在著對職業教育的偏見,職業教育還需要繼續提高自身的質量和吸引力,以便更好地發揮助力脫貧攻堅的重要作用。


(責任編輯:zhaoq)

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